Considerations on the Admissibility of State Aid in the EU - Interpretation Problems of Public Funds Transfer

Abstrakt

Celem artykułu jest analiza dopuszczalności udzielania pomocy publicznej w Unii Europejskiej z punktu widzenia spełnienia warunku traktatowego dotyczącego wykorzystania środków publicznych. Kategoria definicyjna pomocy przyznanej przez państwo członkowskie lub przy użyciu zasobów państwowych obejmuje dwa różne testy, które zostały dopiero dopracowane i określone w najnowszym orzecznictwie. Niestety, w orzecznictwie i komentarzach prawnych nie dokonano wyraźnego rozróżnienia między tymi dwoma poziomami. Po pierwsze, konieczne jest ustalenie, czy dany środek można "przypisać" państwu członkowskiemu. Druga część tego podwójnego testu polega na sprawdzeniu, czy dany środek prowadzi do obciążenia budżetu państwa. Również to kryterium wynika z brzmienia art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) i konieczności doprecyzowania definicji pojęcia "pomoc publiczna". Podział ten zostanie utrzymany w zakresie przedstawionym w niniejszym artykule.(abstrakt oryginalny)