Formation of Municipal Revenues from the Local Fee during the COVID-19 Pandemic

Authors

Keywords:

local self-government, local finance, public revenues, local fee, COVID-19 pandemic

Abstract

Aim: The purpose of the article is to present the formation of local government units’ (LGUs’) revenues in Poland from the local fee during the COVID-19 pandemic (2020-2022) against the background of periods before the pandemic (2017-2019).

Methodology: The method of analyzing legal acts referring to the prevention of the pandemic spreading and its consequences, as well as those concerning the sources of LGUs financing was applied. A statistical analysis of using the local fee by municipalities in Poland was carried out, along with an analysis of its dependence on selected economic factors.

Results: During the COVID-19 pandemic, municipal revenues from the local fee decreased both in absolute terms and in relation to total and own revenues. The reason was a decline in the tourist activity of the population resulting from restrictions imposed on the tourism industry and the movement of the population. The decline was short-lived and did not affect the overall financial situation of the local government due to the marginal share of the fee in the revenue structure.

Implications and recommendations: Examples of just a handful of municipalities indicate the high revenue potential of the local fee, which implies the need for further research into this revenue source in order to increase its universality and efficiency.

Originality/value: The source literature offers only few studies covering entirely the individual local government revenues, especially those with marginal, sector-wide revenue performance. The article fills this gap to a certain extent.

References

Bank Gospodarstwa Krajowego. (2020). Badanie sytuacji finansowej jednostek samorządu terytorialnego w Polsce w świetle COVID-19. https://media.bgk.pl/110155-badanie-sytuacji-finansowej-jednostek-samorzadu-terytorialnego-w-polsce-wswietle-covid-19-wrzesien-2020

Bober, J., Bereza, J., Kubalski, G., Moorthi, G., Piszczek, M., Sołtyk, P., Surowka, K. i Zachariasz, I. (2020). Skutki w dochodach i wydatkach jednostek samorządu terytorialnego będące następstwem wprowadzenia stanu epidemii w związku z zakażeniami wirusem SARS-COV-2. Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie.

Budzeń, D. i Kańduła, S. (2021). Opłaty lokalne. Niewykorzystane źródło dochodów gmin wiejskich w Polsce? Studia BAS, 1(65), 203-227. https://doi.org/10.31268/studiabas.2021.11

Burzec, M. (2019). Opłata miejscowa – relikt przeszłości czy efektywne źródło dochodów gmin. Kwartalnik Prawno-Finansowy, (3), 7-24.

Czudec, A. (2021). Finanse jednostek samorządu terytorialnego w okresie pandemii. Finanse Komunalne, (5), 7-18.

Europejska Karta Samorządu Lokalnego z dnia 15 października 1985 r. (Dz. U. z 1994 r. Nr 124, poz. 607)

Franek, S. (2022). Konsekwencje kryzysu COVID-19 dla finansów jednostek samorządu terytorialnego w krajach UE. Optimum. Economic Studies, 3(109), 55-67. https://doi.org./10.15290/oes.2022.03.109.05

GUS. (b.d.). Bank Danych Lokalnych. www.stat.gov.pl

Malinowska-Misiąg, E. (2022). Finanse jednostek samorządu terytorialnego w Polsce w pierwszym roku pandemii. Optimum. Economic Studies, 1(107), 48-63. https://doi.org/10.15290/oes.2022.01.107.04

Ministerstwo Finansów. (2018-2023). Sprawozdania z wykonania budżetów gmin w latach 2017-2022. https://www.gov.pl/web/finanse/budzety-jst

Nelicki, A. (2020). Wpływ ustawodawstwa pandemii COVID-19 na finanse jednostek samorządu terytorialnego. Fundacja Batorego. https://www.batory.org.pl/wp-content/uploads/2020/11/Wp%C5%82yw-ustawodawstwa-okresu-pandemiiCOVID-19-na-finanse-JST.pdf

Ostasiewicz, S., Rusnak, Z. i Siedlecka, U. (1999). Statystyka. Elementy teorii i zadania. Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej.

Phillipson, J., Gorton, M., Turner, R. i in. (2020). The COVID – 19 Pandemic and Its Implications for Rural Ecomies. Sustainability, 12, 1-9.

Pietrzak, B., Polański, Z. i Woźniak B. (red). (2008). System finansowy w Polsce 2. Wydawnictwo Naukowe PWN. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2007 r. w sprawie warunków, jakie powinna spełniać miejscowość, w której można pobierać opłatę miejscową (Dz. U. z 2007 r. Nr 249, poz. 1851)

Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (90 rozporządzeń wraz z nowelizacjami wydanych od 20.03.2020 r. do 16.05.2022 r.)

Stojczew, K. (2021). Ocena wpływu pandemii koronawirusa na branżę turystyczną w Polsce. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, 65(1).

Swianiewicz, P. i Łukomska, J. (2020). COVID. Fundacja im. Stefana Batorego. https://www.batory.org.pl/wpcontent/uploads/2020/11/Finanse-samorzadu-w-dobie-pandemii.pdf

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 70)

Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1284)

Downloads

Published

2024-09-24
Received 2024-03-05
Accepted 2024-05-19
Published 2024-09-24